Отмена ограничения на выезд из РФ несовершеннолетних детей возможна в отношении конкретной поездки

Верховный Суд Российской Федерации разъяснил свою позицию об условиях снятия запрета на выезд за границу несовершеннолетних детей, наложенного на основании заявления одного из родителей.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», если один из родителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.

На практике ограничение на выезд за границу несовершеннолетних детей оформляется подачей одним из родителей заявления в УФМС России, в котором указывается на отсутствие согласия на выезд за пределы Российской Федерации детей. На основании данного заявления УФМС России накладывает запрет на выезд за пределы Российской Федерации несовершеннолетних детей заявителя, о чем уведомляются пограничные органы ФСБ России.

Верховный Суд РФ рассмотрел дело по иску Ушаковой Д.В. к Ушакову М.И. об отмене ограничения на выезд из Российской Федерации их несовершеннолетних детей. В данном деле отец детей подал заявление в УФМС России по г. Москве, в котором указал, что он не согласен на выезд своих сыновей за пределы Российской Федерации. Мама детей обратилась в Перовский районный суд г. Москвы с иском, в котором указала, что запрет детям на выезд за пределы Российской Федерации, грубо нарушает их права и законные интересы, в том числе право на отдых и культурное развитие, а запрет наложен без ее ведома и согласия. Суд первой инстанции отказал в иске.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда решение суда первой инстанции отменено, запрет на выезд за пределы Российской Федерации несовершеннолетних Ушакова И.М. и Ушакова М.М. отменен. По мнению суда, запрет на выезд несовершеннолетних нарушает их права и не является объективно необходимым, а заявление отца детей о несогласии на их выезд за границу ничем не мотивировано, реализация родительских прав, связанных с воспитанием и развитием детей, предполагает совместное решение родителями вопросов, в том числе и по обеспечению отдыха детей, и по принятию решения о выезде ребенка за границу.

Отец детей не согласился с позицией суда апелляционной инстанции и обратился в Верховный Суд Российской Федерации. Высшая судебная инстанция отменила апелляционное определение и оставила в силе решение суда первой инстанции.

В своем определении от 9 августа 2016 г. № 5-КГ16-89 Верховный Суд Российской Федерации указал, что исковое заявление Ушаковой Д.В. содержит абстрактное требование о разрешении выезда несовершеннолетних детей за пределы Российской Федерации без указания государства (государств), цели и предполагаемых сроков выезда. Удовлетворяя иск об отмене ограничения на выезд из Российской Федерации несовершеннолетних детей, суд апелляционной инстанции фактически лишил отца права на участие в воспитании сыновей, а также возможности изложения своего мнения относительно целесообразности выезда детей за пределы Российской Федерации. Судебный порядок рассмотрения спора предполагает проверку судом необходимости установления запрета с учетом исследования целей возможной поездки, ее продолжительности, государства (государств) выезда исходя из интересов несовершеннолетнего ребенка. Таким образом, Верховный Суд РФ разъяснил, что снятие запрета на выезд заграницу несовершеннолетних детей возможно в отношении конкретной поездки.

По нашему мнению, такая позиция приведет к необходимости заблаговременного планирования поездки с ребенком за границу, учитывая длительные сроки рассмотрения дел судами.

© Адвокат Оксана Вашанова, МОКА «Правовая защита»

Если Вы ищите адвоката по семейным делам, обращайтесь в Коллегию адвокатов «Правовая защита» по телефону: +7 (495) 790-54-47. Будем рады помочь Вам!